小松島市議会 2022-12-04 令和４年12月定例会議（第４日目） 本文
本市は，これまでも，全国的に見られる人口減少や少子高齢化に対応するため，子どもたちが夢と希望を持ち，安心して子育てができ，高齢者が生きがいを持って過ごすことができるまちづくりに取り組んでおりますが，今回策定した計画では，健康と福祉，教育，経済成長などＳＤＧｓの１７の目標と関連づけることで，これまで以上に将来を見据えたまちづくりを進めることとしております。
本市は，これまでも，全国的に見られる人口減少や少子高齢化に対応するため，子どもたちが夢と希望を持ち，安心して子育てができ，高齢者が生きがいを持って過ごすことができるまちづくりに取り組んでおりますが，今回策定した計画では，健康と福祉，教育，経済成長などＳＤＧｓの１７の目標と関連づけることで，これまで以上に将来を見据えたまちづくりを進めることとしております。
これも今議会で何度かご答弁させていただきましたが、昭和の高度経済成長時代に非常に多くの公共施設、石井町は建築をされておりますし、それが石井町の発展につながってきていると思いますが、それらが全て建て替えあるいは長寿命化の対象になってきているところでございます。 議員ご承知のように、本町の財源の多くは、交付税等の依存財源に頼っておりまして、自主財源とかは非常に少ない状況でございます。
建物の築年数と、それからそのエレベーターをつける費用面、建物耐用年数等々も含めて考えていかなければならないと思っておりますが、これは今石井町高度経済成長のときに本当にたくさんの公共施設を先人たちが残してくれております。これが石井町の発展の礎になってきていると思いますし、またコミュニティーの強化につながってきてると思いますか、それが今全て建て替えの時期に来ております。
周りを見渡しても，高度経済成長期において整備された施設が更新時期を迎えておりますが，農業関連施設においても同様に老朽化をしております。構造改善事業等で市内一円に張りめぐらされた用水路も更新の時期を過ぎていますが，農家負担では更新は絶対無理であると言い切れます。
本市の水道事業につきましては，高度経済成長期等に急速に整備された水道施設の老朽化が進行し，大規模な更新ピークを迎えつつある今，水道施設の計画的更新は最重要かつ喫緊の課題となっております。
７０年前，戦後の復興期に産声を上げた小松島市は，高度経済成長期やバブル期といった右肩上がりの時代も，バブル崩壊やリーマンショックといった経済停滞の時代も，先人たちのたゆまぬ努力の下，市民福祉を向上しながら，誇りを継承し，文化を育んでまいりました。この先，未来に向けましても，福祉と誇りと文化が根づく小松島市であり続けられるようにと，私自身，この機会に際し，決意を新たにしたところであります。
同機構の略称は、ＵＲでございまして、1955年に高度経済成長期における住宅不足を解消するために設立されました日本住宅公団を母体として、まちと住まいに関わる様々なプロジェクトに携わっておられます。
さらに、温暖化への対応は経済成長の制約ではない。積極的に行うことは産業構造や経済社会の変革をもたらし、大きな成長につながると、発想転換の必要性を強調するとともに、次世代型太陽電池やカーボンリサイクルなど、エネルギー、環境分野の革新的イノベーションの実用化を見据えた研究開発の加速化や、規制改革、地方との協力も含め総力を挙げて取り組むとしました。
次に、基本目標２「『しごと』をつくる」においては、ＳＤＧｓ目標８「働きがいも経済成長も」に該当する事業として、地域ブランド力の向上等を掲げており、来年度はふるさと納税や道の駅の効率的な活用を図る地域産業活性化「鳴門モデル」推進事業などを通じて持続可能な地域経済の構築を目指すこととしております。
気候変動や自然災害、感染症といった地球規模の問題は、世界中の経済成長や貧困、環境問題に直結する課題でございます。ＳＤＧｓに示された１７の目標は、世界各国の政府レベルのみの取組では達成できるものではなく、地方自治体や企業、ひいては全ての人々の協力が不可欠であると認識をいたしております。 また、１７の目標の中には、エコやエシカルなど持続可能な消費と生産の課題や地球環境保護の課題が含まれております。
気候変動や自然災害、感染症といった地球規模の問題は、世界中の経済成長や貧困、環境問題に直結する課題でございます。ＳＤＧｓに示された１７の目標は、世界各国の政府レベルのみの取組では達成できるものではなく、地方自治体や企業、ひいては全ての人々の協力が不可欠であると認識をいたしております。 また、１７の目標の中には、エコやエシカルなど持続可能な消費と生産の課題や地球環境保護の課題が含まれております。
その後、戦後の日本は、高度経済成長を成し遂げ、豊かさを実感する機会が増える一方、子供が安心して遊べる場所は減少していきました。 現在においては、児童数が減少し、母子家庭や父子家庭の増加、地域との関係の希薄化など、また、児童虐待やいじめ、子供の貧困など、様々な問題が発生し、年々子供をめぐる問題は多様化し、複雑化してきています。
これまでの行財政運営は、戦後の高度成長期にもたらされた社会基盤のもと、経済成長を前提として描かれた枠組みの中で機能してまいりましたが、社会環境の急速な変化とともに人々の価値観もさま変わりし、市民ニーズの多種多様化も進んでおり、もはやこれまでの運営手法では成り立たない時代へ突入しています。
それ以外に高度経済成長のときに第三セクターという形でたくさん合併前に造られていた施設が今は指定管理者に移っていることでありまして、名前を言うなら郵政の民営化の中で簡保と言われるのを安く頂いたんですが、これも今民間に貸出しをしておりますし、サンリバー大歩危とか、それから秘境の湯それからいやしの温泉等々も指定管理者にしているわけであります。
市長公約にあります「経済を変える」「経済成長を促進し，雇用の安定，収入増が実現できるまちに」とありますが，この取り組みにつきましても，今の小松島市にとっては非常に重要だと考えます。
さらに、人々のステイホームで経済成長は大きく落ち込み、不況のため国民の生活、命がこれまた脅かされております。ここで行政ができることは、中小企業や小規模事業者への切れ目ない手助けであります。人が育ち、経済活動がうまくいき、税収が上がって初めて成り立つのが、医療・福祉などの社会保障制度となるでしょう。この優先順位は変わらないと言えます。
くにわたって１％程度、現在も１％弱の状態になっている、この数値は直近ではちょっと疑問なんですけれども、一方、実質金利、これは長期国債の利回りではかった安全資産の金利であるが、実質で見ると大体マイナス１％程度になっている、低成長は財政運営にとって非常に悪いわけだが、ここ数年定着している金利が成長率よりも低い状態というのは、財政にとってややプラスの面がある、つまり政府の借金は金利で増えていくが、ＧＤＰは経済成長率
17個の目標は大きく３つの種類に分かれており、１つ目はお手元の資料にもありますが、目標８、働きがいも経済成長も、目標９、産業と技術革新の基盤をつくろうなど、働き方や産業、技術革新など経済に関することであります。
1964年に開催された前回の東京オリンピックについて見ると、開催３年前の経済成長率は12％を超えていました。しかし、翌年の1965年には、5.82％まで経済成長率は落ち込んでいます。こうした経済成長率の落ち込みは、東京だけでなく韓国、スペイン、オーストラリア、ギリシャ、中国でも起こっています。東京オリンピックの翌年、日本経済は戦後最大の不況を経験することになりました。
こうした中、政府では、相次ぐ自然災害からの復旧・復興の取り組みを加速しつつ、民需主導の持続的な経済成長を実現していくため、安心と成長の未来を拓く総合経済対策を着実に実行することとしております。 本市といたしましては、こうした動向を見きわめながら、可能な限り国などの補助金を活用し、地方創生など未来のまちづくりに資する各施策の具体化を図り、目標達成に向けて取り組んでまいりたいと考えております。